Методологія

Врахування фракційності депутатів

  • Члени президії вважаються членами тих фракцій, від партій яких вони обирались (де-юре, вони позафракційні)
  • Для всіх розрахунків депутати вважаються членами тих фракцій в яких вони були на момент голосування, проте, навпроти імені вказується поточна фракція, або остання, для тих, хто вибув
  • Якщо для фільтрування не вибрана фракція, розраховуються сумарні показники депутата у всіх фракціях в яких він був за обраний період
  • Якщо для фільтрування вибрана фракція, показники депутата розраховуються тільки для голосувань на час входження у вибрану фракцію
  • Голосування депутатів на час невходження в жодну фракцію враховуються тільки для розрахунку явки і розподілу голосувань, але не враховуються для розрахунку злагодженості і відповідальності Для розрахунку карти схожості, голосування депутата на час невходження в жодну фракцію враховуються тільки в разі обрання фільтрів Всі фракції, або Позафракційні

Класифікація голосувань за важливістю

Близько голосувань в Верховній Раді України - це некритичні голосування. До них входить великий перелік технічних і процедурних питань, а також, так званий, поправковий спам. Тільки третина голосувань є надзвичайно важливими, результат яких впливає на країну (закони, критичні поправки, кадрові рішення).

Для аналізу діяльності фракцій і народних депутатів, використовується класифікація голосувань за трьома групами: важливі, суттєві і не важливі / інші. Суттєвими вважаються голосування, які не попадають під критерії важливості, як-то закони чи кадрові рішення, але їх також не можна назвати не важливими, як-то технічні, процедурні рішення, чи, так званий, поправковий спам.

Найбільш правдиву картину дисципліни, злагодженості, відповідальності, рівня підтримки і схожості голосувань можна зрозуміти застосувавши фільтр для голосувань 1. Тільки важливі, або 2. Важливі і суттєві. В разі аналізу всіх голосувань, важливі рішення губляться серед значно більшої кількості технічних і процедурних голосувань.

Важливі голосування (~23%):

  • закони в цілому і закони за основу (~16%)
  • кадрові рішення рівня держави (~2%): призначення і звільнення членів Уряду, ЦВК, Конституційного Суду, Національного Банку, Рахункової Палати, Фонду Держмайна і інших державних органів, керівники або члени яких призначаються Верховною Радою; обрання і відкликання спікера, першого віце-спікера, віце-спікера; обрання членів комісій по відбору, інші
  • пропозиції Президента України до ветованих законопроектів (<1%)
  • важливі постанови (<1%): постанови, які не попадають в категорію кадрових чи інших важливих рішень, але були важливі з точки зору рівня підтримки: були підтримані на межі (226-250 голосів), або провалились, недобравши незначну кількість голосів (набрали від 200 до 225 голосів)
  • критичні поправки (~3%): поправки, які були підтримані на межі (226-250 голосів), або провалились, недобравши незначну кількість голосів (набрали від 200 до 225 голосів)
  • інша важлива законотворчість (~1%): повернення законопроектів на доопрацювання, на повторне перше чи друге читання, усунення неузгодженостей, уточнення редакції, відкликання або відхилення (для голосувань які були підтримані на межі (226-250 голосів), або провалились, недобравши незначну кількість голосів - набрали від 200 до 225 голосів)

Суттєві голосування (~13%)

  • більшість постанов (~4%): всі постанови, окрім кадрових, або інших постанов, які попали в категорію важливих
  • внутрішні кадрові рішення (<1%): дисциплінарні, припинення повноважень депутатів, обрання керівництва комітетів, інші рішення рівня Верховної Ради
  • важливі поправки (~5%): поправки, які не були підтримані, але мали певний потенціал підтримки (набрали 175-200); також поправки які були підтримані без проблем з голосами (набрали більше 250 голосів)
  • інша законотворчість (~1%): повернення законопроектів на доопрацювання, на повторне перше чи друге читання, усунення неузгодженостей, уточнення редакції, відкликання або відхилення законопроектів (окрім голосувань з рівнем підтримки від 200 до 250 голосів, які вважаються важливими)
  • важливі процедурні рішення (~2%): голосування за порядок денний, сигнальні голосування, голосування за інші процедурні рішення які були підтримані на межі (226-250), або провалились, але мали потенціал підтримки (набрали від 200 до 225 голосів)

Неважливі голосування (~64%)

  • більшість технічних і процедурних рішень (~21%): близько 20 видів процедурних голосувань, таких як розгляд законопроектів за скороченою процедурою, перерви, і інші. Окрім рішень які були підтримані на межі (набрали 226-250 голосів), або провалились, але мали потенціал підтримки (набрали від 200 до 225 голосів) - вони вважаються суттєвими
  • більшість поправок (~43%): поправки, які не пройшли, і не мали потенціалу підтримки (набрали менше 175 голосів). Переважна більшість таких поправок (але не всі), це так званий законодавчий спам - поправки, які не мали жодного потенціалу підтримки (набрали до 100 голосів)

Відвідування (або присутність чи явка)

  • Вважається, що депутати були присутні, якщо вони голосували за, проти чи утриматись
  • Вважається, що депутати пропустили голосування, якщо вони не голосували або були відсутні
  • Явка депутата розраховується як відсоток кількості голосувань на яких депутат був присутній від загальної кількості голосувань
  • Явка фракції розраховується як відсоток кількості людино-голосувань на яких депутати фракції були присутні від загальної кількості людино-голосувань

Злагодженість (голосування з фракцією коли присутній)

  • Рівень злагодженості депутатів з фракцією розраховується, як доля голосувань на яких депутат проголосував так само, як і більшість фракції від загальної кількості голосувань на яких депутат був присутній
  • Рівень злагодженості фракції розраховується як середній відсоток депутатів на кожному голосуванні, які голосували з фракцією від загальної кількості депутатів присутніх на голосуванні
  • Вважається, що депутати голосували з фракцією, якщо вони голосували за і більшість від присутніх членів фракції також проголосувала за; або депутати голосували проти/утриматись/були присутні і не проголосували і більшість від присутніх членів фракції теж не проголосувала за
  • Вважається, що депутати голосували не з фракцією, якщо вони голосували за, а більшість від присутніх членів фракції не проголосувала за; або депутати голосували проти/утриматись/були присутні і не проголосували, а більшість від присутніх членів фракції проголосувала за
  • Злагодженість не враховує поширену практику витягання карточки, яку використовують депутати, які не бажають голосувати проти фракції. Цей фактор можна відслідкувати порівнюючи показник злагодженості з показником відповідальності, який враховує як злагодженість так і присутність на голосуваннях
  • Окремим випадком є ситуація, коли депутат був присутній, але не голосував, а фракція рішення не підтримала (більшість від присутній проголосували проти, утриматись, або не голосували). В таких випадках (їх близько 7%), вважається, що депутат підтримав рішення фракції
  • Депутати, які за обраний період не входили в жодну фракцію або пропустили всі голосування, в рейтинг злагодженості не потрапляють

Відповідальність (голосування з фракцією від всіх голосувань - коли присутній чи відсутній)

  • Рівень відповідальності депутата, розраховується як відсоток голосувань депутата з фракцією від загальної кількості голосувань на яких депутат був присутній або відсутній. Тобто враховується і присутність депутата (на скількох голосуваннях він віддав свій голос) і рівень злагодженості (як часто депутат голосував з фракцією, коли був присутній)
  • Рівень відповідальності фракції розраховується як середній відсоток депутатів на кожному голосуванні, які голосували з фракцією від загальної кількості депутатів в фракції на момент голосування
  • Вважається, що депутат голосував з фракцією, якщо він голосував за і більшість від присутніх членів фракції також проголосувала за; або депутат голосував проти/утриматись/був присутній і не проголосував і більшість від присутніх членів фракції теж не проголосувала за
  • Вважається, що депутат голосував не з фракцією, якщо він голосував за, а більшість від присутніх членів фракції не проголосувала за; або депутат голосував проти/утриматись/був присутній і не проголосував, а більшість від присутніх членів фракції проголосувала за
  • Окремим випадком є ситуація, коли депутат був присутній, але не голосував, а фракція рішення не підтримала (більшість від присутній проголосували проти, утриматись, або не голосували). В таких випадках (їх близько 7%), вважається, що депутат підтримав рішення фракції
  • Депутати, які за обраний період не входили в жодну фракцію в рейтинг відповідальності не потрапляють

Розрахунок опозиційності / коаліційності

  • Коаліційність - це рівень підтримки (голосування за) депутатами або фракціями тих голосування, які провела, або намагалась провести коаліція (в 9-му скликанні - це монобільшість, фракція партії Слуга Народу)
  • Оскільки, не всі рішення, які монобільшість намагалась провести, були підтримані - враховуються не тільки голосування які набрали 226+ голосів, а і голосування, які були провалені на межі (недобрали незначну кількість голосів і більшість членів фракції Слуга Народу підтримали)
  • Серед важливих голосувань ~96% попадає під критерій коаліційних. Для важливих+суттєвих - ~93%. Для всіх голосувань (вкл. процедурні, технічні, всі поправки) - тільки ~53% попадає під ці критерії
  • Неголосування за рішення (коли депутат присутній, але не голосує ні за, ні проти, ні утриматись) враховується як непідтримка рішення, оскільки, по суті, ні чим не відрізняється від голосування утриматись (в багатьох парламентах світу неголосування - це і є утриматись)

Врахування пропусків

Оскільки, не можливо достовірно визначити в кожному конкретному випадку чи є відсутність об'єктивною (відрядження, хвороба, суд, нагальна робота на окрузі тощо), чи це спосіб не підтримати рішення, пропуск не вважається ні підтримкою ні непідтримкою рішення. Проте, для розрахунку рейтингу, для всіх депутатів зроблене однакове припущення, що кожен четверний пропуск - це непідтримка рішення, тоді як решта пропусків з об'єктивних причин. Інакше, якщо взагалі не враховувати пропусків, найбільш коаліційними стають ті депутати, які пропустили майже всі голосування і на тих кількох, яких були присутні, проголосували за. Якщо ж, навпаки, враховувати всі пропуски як непідтримку, тоді, значна частина коаліційних депутатів, які мало відвідують, але майже 100% голосують за, стають занадто опозиційними. Для більшості ж депутатів з відвідуванням вище 60% - врахування чи неврахування пропусків майже не впливає на їх рівень коаліційності чи опозиційності

Схожість

Схожість голосувань фракцій

  • Схожість між фракціями розраховується як середня схожість голосувань двох фракції за 100% шкалою
  • Схожість одного голосування двох фракції - це відсоток депутатів в обох фракціях які проголосували однаково
  • Наприклад, якщо в одній фракції 70% підтримали рішення, а 30% - ні, а в іншій - 45% підтримали рішення, а 55% - ні, тоді, на цьому голосуванні, схожість цих двох фракцій 75%, оскільки 75% обох фракцій проголосували аналогічно (45% підтримали, і 30% ні), а 25% - протилежно
  • Приклад 2 (схожість 100%): дві фракцій підтримали або не підтримали рішення повним складом від присутніх
  • Приклад 3 (схожість 100%): однаковий відсоток депутатів в обох фракціях підтримав рішення (наприклад, 70/30, 50/50, і т.д.)
  • Приклад 4 (схожість 50%): фракція 1 підтримала рішення повним складом; у фракції 2 тільки половина присутніх проголосували за
  • Приклад 5 (схожість 30%): у фракції 1 - 80% присутніх проголосували за, а 20% - не за; у фракції 2 - 10% присутніх - за, 90% - не за
  • Приклад 6 (схожість 0%): фракція 1 підтримала рішення повним складом від присутніх, а фракція 2 не підтримала повним складом від присутніх

Схожість голосувань депутатів (хто з ким голосує)

  • Схожість між двома депутатами розраховується, як середня схожість всіх спільних голосуванням на яких обидва депутати були присутні
  • Схожість ідентичних голосувань вважається 100% (обоє проголосували за, проти чи утриматись)
  • Схожість між голосуванням за і утриматись вважається 0% (за 0%, беруться саме голосування утриматись, оскільки, це найбільш типове вираження позиції непідтримки: всього 3% голосувань - це голосування проти, тоді як голосувань утриматись - 30%)
  • Схожість різних голосувань розраховується пропорційно віддаленості між голосуваннями (за: +1.0, проти: -1.0, утриматись: -0.5, не голосував: -0.25)

Карта схожості депутатів

  • Карта схожості голосувань між депутатами розраховується на базі взаємної схожості кожної пари депутатів.
  • Відстань між двома депутатами враховує не тільки взаємну схожість між собою, а і наскільки подібні чи відрізняються їх рівні схожості з іншими депутатами з якими у них є достатня кількість спільних голосувань

Інше

  • Дані голосувань з 3го березня по 14 квітня 2022 року не враховуються (123 проголосованих рішень: <1%)
  • Для народних депутатів чиї повноваження припинені достроково зроблена позначка ⇄ після його імені